.....................................................

1. Le succès dans une collectivité locale se mesure par sa légitimité, une chose qui est difficilement mesurable, mais qui est palpable dans les conversations de ses usagers à son sujet. Le besoin stratégique d'une organisation du secteur public est de rester légitime aux yeux de tous les acteurs de son environnement (politiciens, fonctionnaires, usagers, administrés, etc.) S'il y a perte de légitimité, un service public doit entreprendre les changements nécessaires pour la restaurer et retrouver la confiance de ses usagers.
2. Un service public (de santé, de police, une collectivité locale), une administration, une association qui emploie des salariés, une ONG ou toute autre organisation qui n'est pas dans le secteur privé fait une de ces trois choses :
1. Elle profite de ses forces internes et des opportunités qui se présentent pour remplir son mandat, et elle accroît ainsi sa crédibilité et sa légitimité.
2. Elle pâtit de ses faiblesses internes, ne sait pas répondre aux menaces externes, ne satisfait pas les exigences de son mandat et elle disparaît suite à la perte de sa légitimité.
3. Elle stagne tout en continuant à exister grâce aux fonds public ou l'argent des bailleurs de fonds, mais dans ce "no man's land" elle subit des crises régulières de légitimité, elle doit affronter la démotivation de ses salariés et elle entre dans un cercle vicieux de mécontentements qui en créent d'autres.
3. Tant qu'une organisation respecte son mandat et répond aux attentes de ces "acteurs" internes et externes, elle reste légitime à leurs yeux, continue à bénéficier de leur soutien et profite de la prospérité. Ses salariés sont en général motivés par ce qu'ils font, même si parfois c'est dans des conditions très difficiles.
4. Un service public qui traverse une crise de légitimité, que cela soit aux yeux de ses donateurs, ses usagers ou ses salariés risque de disparaître par :
1. une crise interne (déclenchée par le manque de satisfaction des besoins des usagers)
2. la démotivation des salariés
3. le désintérêt des donateurs et administrés
4. une décision des pouvoirs politiques motivées par le mécontentement de ses usagers.
5. Les changements sont souvent beaucoup plus difficile à susciter et gérer dans le secteur public que dans le secteur privé parce que de nombreux acteurs se sentent (légitimement) concernés et les intérêts des acteurs concernés sont souvent très complexes, voire contradictoires.

©2000, John Gaynard